一片祥和日月長
報人曹聖芬
新十回連載
第七回
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廣西之行
民國二十七年四月，湖南省政府委員賓步程先生，率領訪問團到廣西考察省政。曹聖芬先生時為中央社記者，隨團前往，沿途寫下觀察報導近兩萬字。本篇「廣西之行」，是從二十七年四月的湖南省中央日報、五月的湖南國民日報中整理而出。
一、出發
八個月來艱苦悲壯的民族解放戰爭，使新中國建設前途，遭遇著一次嚴重的試驗，優點和弱點同時沒有隱瞞地顯露出來。
我們不能不感謝中央與地方的當局，他們十年來的努力，漸漸地奠定了新中國的基礎，同時我們也不能否認，我們的工作去理想還差得很遠。當然，幾千年來遺留下來不良的制度，以及社會上不良的傳統觀念，縛束了我們迅速的發展，但我們不要遺忘創造制度的是人，行使制度的也是人，「人存政舉，人亡政息」這兩句話，在現在的中國，依然與二千年前一樣的可以適用，目下廣西的政治，便證明了它的真確性。
就以徵兵一項而言，自從抗戰開始以來，廣西開赴前方的軍隊達XX萬人，偌大數目的部隊，全是由農工群眾中徵集而來，處在一樣的環境之下，受著同樣文化洗禮的同胞，有的貪生畏死，有的慷慨殺敵，這原故除了領導者的努力與懈怠而外，還找得出別的理由嗎？以軍事教育家來擔負著地方行政工作的張治中主席，求治的心理來得特別迫切，新湖南建設的工作，沉重地壓在他的肩頭，使他無時無刻不籌劃著除舊佈新方案，他一方面大刀闊斧地披荊斬棘，一方面正心誠意接受各省政治的一切優點，以為施政的參考，廣西政治攷察團，便是鑒於這種原因而組織。
二、南行六百里
四月二日的早晨，蔚藍的天像寧靜的海，我們十二人走上西南千里的征程。旅行對於每個人，大概都是很有興趣的事吧，然而同車的人們，被責任心沉重的壓迫著，從他們的臉上，看不出輕鬆和娛樂，他們低著頭在沉思考慮，顯然地他們了解所負使命的重大。
汽車高速地南向奔馳，嫩綠的柳條，被微風吹拂，在車箱的兩旁，輕快地拂過。公路上靜悄悄地很少看見一個人，只偶然從附近的村落裡，聽到一兩聲犬吠而已。
車抵湘潭下攝司的時候，已經過十點了，下攝司本有兩個汽車的渡輪，因為年久失修，一個已經根本不能使用，汽車擁擠待渡的已經有十來輛之多，我們且得在路邊的一個小茶館，作片時的勾留了。
在某處我會見了資源委員會的專門委員黃煇君--------三十幾歲戴著近視眼鏡的青年--------操著浙江的官話，對我談道：「湖南無疑地成了中國重工業的發祥地了，這原因是由於它先天後天所具備的優越條件，第一，湖南處在中國的腹地，照目下的情勢看，很少有變成戰區的可能，其次原料的豐富，可以取之不盡；至於交通的便利，尤其是近代工業發展必具的條件之一，」末了，他很感慨地說：「有早十年的努力，也不致這樣的臨渴掘井了。」誠然，這慨嘆成了每一個國民心理共同的感覺。人們都有一種惡勞好逸的心理，優裕的生活，每每養成一人苟安的氣習，窮困的環境，反而鼓勵了人們振作的心理，國家何嘗不是一樣，外患來得愈猛，政治的進步也來得愈速，只要大家有了切切實實的覺悟，夙夜匪懈的努力，時間對於我們也並不覺得太晚的。
車身不規律的震動，和車中單調的情緒，引起了我的困倦，一覺醒來，兩旁一望，只見奇峰插天，參差爭長，晴嵐裡像籠著顏色深淺不同的藍紗，使我目不停睇地左右盼顧，原來車已到了衡山境內了。
在衡陽車站吃過午飯，汽車加速地前進，這一帶漸漸山多田少，人煙疏落起伏，不盡的丘陵，裸露著深紅色的泥土，除了稍許特殊的灌木，奄奄一息地在上面掙扎著它們的生命而外，連野草都很難生長，地方的貧瘠，使我想像到這一帶同胞生活的艱難，幾十年來國家培植了不少的農林學士，但他們的土壤改良學，早已原璧奉還了他們的外國教授。
暮色蒼茫裡我們到達祁陽，湘水東流，寬不百步，夕陽的迴光，映在澄碧的水面，塗了一層金碧，對岸兩座臨江峭立的石山，點綴成了一幅清麗的圖畫，渡夫殷勤地指點著：這一帶叫做浯溪，懸崖峭壁上顏真卿，黃山谷留著不少的手跡，而尤其寫得飛舞的是明朝權相嚴嵩的四個大字，可是後來的人，對於它並不愛重。因為政治生命而湮沒了自己藝術上的成功，蔡京與嚴嵩應當留著終古的遺恨。八點多到了零陵，我們帶著滿面的風塵，在困倦的微笑裡結束了第一日的行程。
三、專員局長談片
下車以後，會見了零陵專員姚雪懷，保安司令歐冠，稅務局長劉大柏，姚是最近從江蘇調來的，幾年來在江蘇因苦幹的精神而獲得上官的賞識；劉是中央政校的畢業生，誠樸而和藹的臉，掩不住內心燃燒著的青年火燄，我們三個人在旅舍暈黃的煤油燈下，開始長談。他們一致相信張治中主席的精誠和努力，一定能使新湖南的建設，很快地完成。他們說在湖南已經看到新的生命在滋長、在發育，他們對於湖南的前途完全是樂觀的。
我慢慢地問到他們工作的情形與困難，姚君說，在湖南的現行制度之下，專員是兼任縣長的，專員公署職員的人數，和縣政府相差不多，因此專員公署的第一個困難，便是人員不敷分配，除了治理自己一縣的事務而外，簡直沒有時閒指揮監督全區的工作。其次江蘇、江西等處的專員是兼任保安司令，但湖南的專員不是如此，在現在兵役繁重的時候，當然可以減輕專員一部分的責任，但是政治離開了軍事，每每不易成功，在非常時期尤其如此。我看他苦惱的情形，一定感到工作推行的困難。我很興奮地聽到劉君對於零陵稅收溢出的報告，二十幾歲的青年，擔任這種重大而縝密的工作，能夠一絲不苟按部就班地作去，他的前途是無可限量的。夜深了，煤油燈薰出一種令人窒息的氣味，疲乏襲擊著我的全身，客人們起身告辭，在旅舍的前門，我們緊握過手，黑暗裡消失了他們的蹤影。
四、永桂途中
從零陵到桂陽，這一段路，一共有三百十四公里，經過的盡是奇山異水，人入畫圖的境界，沿途起伏不盡的山峰，不像衡山的雄偉，不像零陵的秀麗，而是孤奇峭拔，途中經過四渡，這些河流的寬度，那在五十步內，清淺而曲折，河床長著綠苔的卵石，在渡船上俯視，即見渡伕用竹竿在水裡激起了一層微瀾，游魚像箭一般地疾逝而去。
我們兩點鐘到了黃沙渡，此地已是廣西境界了，對河便看見三座牌樓似的木架上，豎著深紅色的大字標語，「集中一切抗日力量」，「建設廣西，復興中國」，「團結一致，收復失地」。一座高大的碉樓，正對著我們，此時心裡不期而然的嚴肅緊張起來，廣西的風格，呈現在我們眼底。
廣西的公路，比湖南顯然不如，坡度的險峻和路基的彎曲，每每使行車的感覺不便，而路面不平，既使車身容易損壞，尤使乘車者感到震簸的痛苦，加之許多路面未鋪沙石，一到天雨，便無法行駛，然而在財力比較薄弱的省份，除了苦幹而外，還有什麼更好的辦法呢？
我們在興昌午飯以後，經過二小時的行程，便看到無數的山峰，拔地而起，卓然孤立，有的像傴背的老人，有的像仰臥的人像，有的像雄據的猛獸，有的峭壁懸絕，仰視欲墜，有的草木蔥鬱，玲瓏可愛，不知是什麼時代的鬼斧神工，鏤鑄成這一幅瑰麗的圖畫，叢山裡看見了矮矮的城垣，同車的人指點桂林到了。
汽車停在車站，一個笑容可掬穿著灰布制服的青年。跨上車來，和賓團長輕輕地說了兩句，賓團長忙和他拉拉手，回過頭對我們介紹：「這位是省府黃參議。」大家誠摯地點過頭，他招呼我們到桂林樂群社住下。
五、桂林印象
桂林的面積，和長沙的舊城差不多，南北七里半，東西四里半，四面環繞著瑰麗的石山，灕水繞東城而過，自然環境的美妙，博得歷代文人墨客的謳歌。
我們很容易感到南國的風光，這時候故鄉的人民，大概還穿著夾衣吧，我們在此地穿上單衣，還覺得有點熱哩。桂林街道上的商店，很少三層以上的建築，然而這缺陷，給「整齊清潔」四個字補償了，光滑平坦的柏油路，行人道上種著高可拂檐的榕樹，粗大而肥碩的綠葉，在全城寫成了清麗的詩篇，小吃館和小規模的食品店，似乎很多，佈置得非常精緻，店主多半是廣東人，書店也不少，流行的刊物應有盡有，不過因為交通的關係，期刊到了此地，每每失掉了它的重要性，然而許多求知慾迫切的青年，依舊在門前流連不忍去。至於光怪陸離的大百貨公司，五光十色的大綢貨店，在桂林卻是絕無僅有，因為這些東西，與桂林民眾的生活，隔離著一條很難消弭的鴻溝。黃包車在桂林差不多成了奇跡，平坦而舒適的道路，加上公共汽車餘威的掃蕩，他們只有向舊社會中去討生活。
在桂林夜是值得紀念的，中南路中北路一帶霓虹燈在閃爍，廣東酒店裡發出薰人的食品香味。無線電的收音機，吸引了馬路上大群的聽眾。公務人員穿著灰布制服，有的抱著小孩，帶著眷屬，在馬路上輕鬆的踱著，有的邀上一兩位知心朋友，在廣東店裡吃個三毛五毛的客飯，從他們那自在的笑聲裡，我知道他們恢復了一天的疲勞。有時你也許偶然看見旗袍短袖卷髮深脂的仕女，操著軟滑的下江語調，履聲得得地疾行而過，商店的人們，對他們張著盼望而又驚奇的眼，顯然的當地人對於她們並沒有熟悉，這種輕鬆的情調，一直要延長到九點以後，才漸漸地消失。
一到白天，桂林便成了一個嚴肅的城了，上午七點至九點，成了全城最忙的時候，壯丁們忙著出操，公務員忙著上辦公廳。學生們忙著入學，賣報的滿街飛跑，菜攤上擁擠不堪，公共汽車塞滿了乘客，滿街大半是穿著灰色制服的人，九點以後，街道上暫時冷靜，但過了十一點，灰色制服的人，又像開了水閘的洪流，向四路湧去。我們在桂林四天，還沒發現像南京六朝居和大陸一流的茶社，天天坐滿了提著鳥籠從容品茗的文士，在茶館裡悠閒地消磨半日，甚至我們遇到穿長衫的人，不滿十個。
桂林城內沒有新生活的徽幟和標語，然而街頭巷尾，我沒有看到一堆堆的垃圾，儘管行人道擁擠不堪，沒有誰在馬路上漫不經心的踱著，整齊嚴肅的精神，桂林人已經實踐了。
不過在桂林城外，還存在著一個特殊的社會--------特察里。特察里在東南門外沿著灘江，煙花數戶，戲院賭場，叢集其間，博徒無賴們爭相逐臭，沉湎其間，這種特區，除了桂林而外，聽說南寧，柳州和梧州都有，賭稅花捐，年可達二百萬左右。在廣西當局的意思，一方面當然是寓禁於徵，使此種不良嗜好，至於絕跡，一方面也未嘗不想借此收入，稍補財政的挹注，然而據我們看來，究是害多益少。試看賭博的人，多半是衣裳襤褸，問他們也有來自農間，他們並不知道政府的深意，貿然而入，孤注一擲，不幸而敗，雖不致傾家蕩產，至少也空其累月的蓄積，縱使在治安方面不發生問題，從健全社會立場言，也不足為訓。
六、樸素的公宴
我們由賓團長領導，四日訪問省府當局。黃旭初先生因公離省，我們會見了民政廳廳長雷殷，和五路軍總參謀長夏威上將，不同的工作，訓練了他們兩種不同的人格，雷先生滿臉笑容，夏先生只用光芒的眼，向四座掃射。團長短簡誠懇地提出了我們的要求，雷先生滿口「粗製濫造」，「虛有其名」的謙遜著，夏先生簡略地敘述民團的意義，及組織的經過。我們回到樂群社，省府和五路軍的請帖，已經送到，我們對於這光榮的宴會全體參與。
這宴會是下午五時半開始，主人除了夏雷二位而外，還有各廳及五路總部的高級職員，客人除了我們，還有中央政治學校地方行政考察團的十幾位青年，我們負著相同的使命，在宴會間不期會晤，彼此都覺得十分愉快。我從來沒有赴過這樣簡單的宴會，既沒有煙，也沒有酒，然而也從沒有吃的這樣舒適，在席間雷先生興奮的敘述他從政的經驗。
「辦政治法、財、警三者，不可缺一，沒有法不可以信眾，沒有財百事不通，沒有警法等於虛設。」他又說：「廣西是一個貧瘠的地方，但是這些年政府財政的收支之所以能平衡，是得力於八個字，『擔負平等，分配平均』，在廣西已經開始了累進稅制，已經沒有不納稅或少納稅的特殊階級，政府取得稅收以後，認定某項專業應該舉辦，便集中財力用全副精神去貫澈。」他認為「省刑罰薄賦斂」的政治思想，存在到現在，是危險的，「要強國便不能富民，要富民便只有亡國」。
幾年來廣西苦幹的政治，磨鍊了當局者鐵一般的手腕，雷先生的話，在現在廣西局勢之下，不是沒有理由的，不過富民也未始不能強國，帝國主義者用盡了政府的力量，保護國民工商業的發展，正是為了這個原故，中國當然不願變成帝國主義，不過政府的是否穩固--------尤其在對外的時候--------，每每決定於其國民經濟基礎的是否雄厚，現在敵人內國的恐慌，正是出於國民經濟基礎脆弱的原故。
夏先生在席間始終保持著沉默的微笑，經過一點半鐘才賓主盡歡而散。
七、廣西行政制度之特點
廣西當局近年努力的目標，在於建設，一種「寶塔式」的政治--------積極的充實基層組織，以免一般地方行政上重下輕之弊，經過幾年的努力，政府的確能夠切實地掌握著民眾作到上下貫通的地步，我們先把廣西的行政系統，作一個簡單的敘述。
廣西地方行政最高機關是省政府，省下是縣，縣下為區，不過區之是否設立，是看縣份之大小，交通之便否，以及庶政之繁簡而定，（全省設立區的不過三十縣）區以下為鄉，（在城市為鎮）鄉下為村，（在城為街）村以下為甲，每甲六戶或十戶。
為了堅固基層政治，廣西省政府在鄉村採用了「三位一體」的制度。所謂三位一體是村（街）長，一方面是民團後備隊長，同時也是國民基礎學校校長；鄉（鎮）長民團後備大隊長，也是中心國民基礎學校校長。這樣鄉（鎮）村（街）長的地位，顯然十分重要，而他們的健全與否，便直接影響到政治，因此便有南寧幹部學校的成立，目下廣西的鄉村長，百分之九十以上，是幹校畢業的學生。把管（理）、教（育）、（保）衛的大權，集中到鄉村長一人的身上，這制度有好處，也有壞處。好處是事權統一，無所牽制，人材集中，可免浪費，並且在鄉村培養一個特殊地位的人材，容易取得鄉人的信仰和敬重。壞處是鄉村長能力有限，負責太重，實際上難免隕越，同時萬一有不肖之徒，憑藉權力，無法橫行，那便為害更甚。廣西當局關於這兩點，似乎也很注意，一方面極力樹立廉潔守法的政風，使下級幹部，恍然戒懼，一方面設置副鄉村長主持校務，以減輕鄉村長的責任。
在縣政府方面，廣西也比外省來得充實。像桂林等大縣，縣長以下秘書而外，另設五科，分掌民政、財政、教育、建設、民團，此外新設第六科，管理地政，縣政府全體人員達一百六十餘人，每月經費計一千六百餘元之鉅，不過其他小縣亦有只設立二科者，全省各縣完全裁局改科，合署辦公，所以縣長的地位，較外省為高，同時縣長還兼任民團司令，因此他的權力也比外省的大，桂林縣長是一位湖南人，紅紅眼睛，褐色的臉，武人的風度，掩蓋了他大學生的本質。
廣西省政府在二十三年已經合署辦公了，發出佈告，頒行訓令，一切都用省政府的名義，重要的文稿，都須經主席過目，所以主席的工作愈忙，秘書長的責任也加重，因此便將秘書長專核文稿，而取銷了秘書處，人事部分，另設人事委員會管理，此外另設總務處，下分司法交際財務文書四科，而尤其值得我們讚佩的是財務科，對於公物保管的縝密而節省，各廳處的用品，全歸總務處集中購買，集中保管，而購買付款保管，又分股專人負責，按月統計比較，用過了的漿糊瓶廢紙頭，都須交還總務處，據負責人告訴我，這些東西，去年賣到將近兩千元。
省府現設桂林中學舊址，房屋已經顯得破舊，而且不敷分配，三丈見方的辦公室中，每每坐著二三十以上的職員，尺許見方的小桌，使他們簡直沒有施展的餘地，假如暑天來到，我想他們的勞苦更甚了。因為房屋太少，飯廳便設在扶梯下面的走廊上，我們參觀的時到，他們正吃午飯，並沒有一點痛苦的現象，有許多人憧憬著合署辦公，而不知效法廣西的精神，是不會成功的。
綜括起來說，廣西的行政制度，依我所見有兩個特點，一點是因為廣西當局求治甚切，所以增加各級主管長官的權限，提高他的地位，譬如省主席縣長鄉村長的地位和職權，都比外省來得高，來得大。第二點，因為廣西是一個比較貧苦的省份，所以在在緊縮，避免浪費，以求節省人力物力，基於這兩個特點而成功的制度，當然已經收到相當的效果，譬如因第二點便省了不少的財力，不過過分提高主管人的職權和地位，實際上便加重了他們的責任，因此便不免人材缺乏，過分地節省物力，有時也不免反而違背了經濟的原則，還是值得廣西當局注意的。
八、陽朔風光
從永州到柳州，假如我們認為這些峋嶙奇峭的山峰，是屬於一脈的話，那我認定它起於永州，初盛於桂林，極盛於陽朔，至荔浦而稍衰，至柳州而終止，有的人以為桂林山水甲天下，這是沒有到過陽朔的原故，及至陽朔，他便知陽朔山水甲桂林了，因為桂林諸山之奇，陽朔也具備著，然而陽朔諸山的特點，卻為桂林所無。我們這次經過陽朔時間太短促了，只有在渡過灕江的時候，曾經有五分鐘的留連，這些瑰麗的風光，對我們異地的客人，只像人們在四月裡經過風光明媚的山徑時一般，帶著野花香味的微風，在身邊掠過，留得一點餘香，供我們回味而已。
全州以上，凡群峰秀聚之處，其間必有城，如全州，如新昌，如桂林，以至陽朔，都是如此，我們八日早晨自桂林動身，輕車疾發，微雨濕塵，經過一小時的光景，便見亂峰參差，深藍如黛，遠者近者，排列無際，便知陽朔已近，這時雨住欲晴，輕雲滿谷，遠山只露出黛色的峰巔，高遠分明，絕不相混，車過陽朔縣城，灕水阻於西南，停車待渡，微風暫息，波明如鏡，群峰靜立，倒影江上，畫圖不啻。我們到荔浦午餐，在一家小酒樓上，吃芋片蒸肉，香甜可口。
九、沙塘農場
年來廣西當局對於軍事政治的建設，不遺餘力，同時，他們對於工業和農村的建設，也並沒有忽視，不過因為財力的關係，目前還沒有顯著的成功而已，在柳州我們除了訪問民團區指揮部及柳州縣政府而外，在建設方面，我們參觀了廣西酒精廠，及沙塘廣西農村經濟試辦區，至於機械廠等地，則因為時間關係，只有留待異日來觀光了。
廣西酒精廠設在柳州河，南離太平約十五里，有輕便鐵道可通，酒精廠因為經費關係，規模並不十分偉大，在開工的時候，每日可出產酒精一千八百市斤，但銷場以本省為限，所以每年開工的時間不過三月而已。據負責的人說，酒精廠開辦以來，差不多每年都賠本的，不過去年因為換一批職員，他們一方面縮短了發酵的時間，一方面增加了生產量，所以能夠有萬元的贏餘，同時在質的方面，他們也精益求精，現在能出產九十八分的純酒精了。
柳州的建設中規模最大的要算沙塘農村建設區了，這個建設區的疆界，東接雒容，西迄柳城，市北迄沙埔，南鄰柳州，面積二千五百餘方里，較之國營的金水農場，並無遜色，當初（二十一年）這塊地原劃成廣西農村經濟試辦區的，後來因為羊角山的廣西農事實驗場，場地不夠，移此辦公，廣西大學農學院，為就近實習計，亦遷此間，最近中央農事實驗所的稻植組及畜牧組，也移到此間，直可謂極一時之盛。
我們從柳州乘汽車北上，黃色的平原，一望無際，半小時以後，才遠遠地望見幾幢灰色的建築物，顯露在蒼綠的叢林中，那便是上述四機關的總辦公室，我們達到門前，墾植組的王主任已經在殷勤地等待，承他引導我們參觀了害蟲實驗室，他們已經收集了幾百種害蟲的標本，研究它們對於植物損害的情形，與消除的方法。經過幾年的努力，他們已經發明了用若干種的中國藥品，來驅除害蟲，此外我還參觀了土壤改良室，與品種分類室。品種分類室的工作者，正在將每一顆稻種的長短厚薄，詳細的比較，據王君說，已分別的稻種達三千餘種之多，他們現正在作品種優劣的比較，土壤室的郭先生，是長沙人，詳細地對我們講述廣西各地土壤的肥瘠。
最使我們感興趣的，就是田野的參觀，從總辦公處遠望著西北一帶的丘陵，長滿一片綠色的小松，苖圃裡種樹，樹苖除了歷年供給各縣鄉的需要而外，已經成林了。據王君說，近年來他們所植的林，有松樹二百六十萬株，杉樹三千萬株，桐樹三千餘萬株。
主要的農作物，計有五種，花生、水稻、旱稻、芝麻、甘麻，我們在田野已經看到旱稻和甘蔗的綠色淺苖，據說旱稻的收成很不好，每畝田收穫不過七十斤，比較湖南的水田相差不可以道里計了。這一片廣大的土地劃定以後，廣西省政府便在二十三年將容縣岑溪北流等人口稠密之縣，移民二千來此墾荒，同時建有農民住宅、學校、事務所、工店等機關，以謀農民的便利。無如移民之後，發生兩個困難的問題，第一容縣一帶與柳州地理氣候稍有不同，墾民便覺水土不服，第二是容縣農民習慣了水鄉生活，一到旱鄉，他們的生活，生產技術，都不能適用，因此便有一部分不願再留此地。所以現在試辦區的人口不過一千一百餘人，這裡使我們感到移民的問題並不簡單。
其實沙塘農場最大的問題，還是水利的問題。一方面因為土質很鬆，不宜蓄水，再者，農場是半山地帶，高出河面甚多，所以柳江雖繞其兩面，而灌溉之利殊少，農場當局近來對於水利問題的解決，也很努力，徵工建築的水塘，已有五處，能取水之處，約有萬畝左右，不過這依然是一很小的數目，最近中央農事實驗所計劃在北部引沙埔水，灌溉本區，南達柳江，這計劃如果成功，收效便大了。其次便是肥料的問題，原來這一帶的土地都不很肥沃，在初墾時期，收獲尤少，將來要改良土壤，播種燕子花一類的綠肥，是值得提倡的。
總之，有農場當局不斷的努力，我相信幾年以後我們再到廣西這個地方，會是綠野無垠了。
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